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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师 
资水平 、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，

各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体
系之外。